Разъясните, пожалуйста, как добиться получения необходимой информации от государственных организаций. Иногда заходишь в тупик и не знаешь как дальше действовать, т.к. на отправленное заявление получаешь ответ не по существу вопроса или не получаешь вовсе
ОТВЕТ:
Непредставление гражданам необходимой информации — частое нарушение прав.
Отсутствие полной и достоверной информации — главное основание нарушения Ваших прав. Если точно не знаете конкретные правовые основания отказа в реализации права, то затруднительно и его восстановление. Поэтому следует всегда добиваться письменного мотивированного ответа, по возможности, со ссылкой на нормы федерального законодательства.
На практике отказы, в основном, мотивируются ссылками на подзаконные акты либо на законодательство субъекта Федерации, ограничивающее права граждан. Получив такой ответ, Вы сразу видите его правовое основание и можете оценить соответствие Закону. Письменный ответ можно получить, только направив письменное обращение.
Право на личные обращения в органы государственной власти и местного самоуправления закреплено в ст. 33 Конституции РФ.
Документированная информация делится на две категории доступа:
• открытая для всех информация;
• информация с ограниченным доступом, которая подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.
Отнесение информации к государственной тайне осуществляется на основании Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 г. в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.95г. № 1203.
Конфиденциальной считается информация, содержащая личную, семейную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (например, адвокатскую, врачебную и др.).
Вся остальная информация открыта для всеобщего доступа без ограничений. Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «Об информации; информатизации и защите информации» от 20.02.95 г.
В ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.95 г. указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
Таким образом, в целях реализации своих прав и свобод Вы вправе получить информацию из любого учреждения, организации, органа власти, если таковая относится к их компетенции. Но обращение должно быть обоснованным.
Если Вы получили устный немотивированный отказ, то это затрудняет восстановление нарушенного права. Без письменного отказа сложнее обращаться в вышестоящую инстанцию, т.к. чиновник может сказать, что Вы к нему не обращались, и он Вам ни в чем не отказывал.
Ошибку делают те граждане, кто все вопросы старается решать только устно. На устное обращение и ответ дается в устной форме. Необходимо писать заявление о разъяснении правовых оснований отказа со ссылкой на нормы, прежде всего, федерального законодательства.
Заявление следует писать на имя руководителя учреждения и одновременно направлять копию в вышестоящее учреждение.
Если обращение подается лично, в этом случае на копии принимающим должностным лицом ставится отметка о принятии, дата, подпись и расшифровка подписи. Если отправляется по почте, то обязательно заказным письмом с уведомлением.
Общий срок рассмотрения — один месяц.
После получения письменного ответа, содержащего отказ, Вы вправе в соответствии с Главой 25 Гражданского Процессуального Кодекса РФ в трехмесячный срок обжаловать его в суд. Обжаловаться будет отказ в реализации соответствующего права (в выдаче полиса, в регистрации по месту жительства и др.). Если этот срок по каким-либо причинам пропущен, следует вновь направить заявление с Вашей просьбой в то же учреждение (организацию) и получить новый ответ, на обжалование повторного отказа у Вас будет снова три месяца.
В случае, если Вы не получили ответа, можете смело обжаловать в суд отказ в реализации права. Заявление об оспаривании действий (бездействий) может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня получения уведомления о вручении Вашего заявления с учетом того, что месячный срок исполнения исчисляется с момента получения Вами уведомления о вручении.