Подскажите, пожалуйста, может ли мой племянник полноценно воспользоваться медицинским стационаром (у него перелом позвоночника), если он гражданин Украины, приехавший сюда на учебу?
ОТВЕТ:
Ответ: Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 г. № 546 (далее Правила).
На основании п. 3 Правил скорая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается бесплатно и безотлагательно. В случае возникновения состояний, представляющих непосредственную угрозу их жизни или требующих срочного медицинского вмешательства, такая медицинская помощь оказывается независимо от наличия страхового полиса. После устранения такой угрозы на платной основе может быть оказана плановая медицинская помощь.
Платная плановая медицинская помощь оказывается в соответствии с договором на предоставление платных медицинских услуг либо договором добровольного и/или обязательного медицинского страхования.
Согласно ст. 4 Закона от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 1499-1) медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор медицинского страхования или который заключил такой договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис.
В соответствии со ст. 8 Закона № 1499-1 иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане РФ, если международными договорами не предусмотрено иное. Определение понятия «постоянно проживающий» иностранный гражданин содержится в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данному закону к постоянно проживающему в России иностранному гражданину относится лицо, получившее вид на жительство.
Временно пребывающим признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Иностранные граждане, временно находящиеся в Российской Федерации, подлежат медицинскому страхованию в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации». Предоставление и финансирование медицинской помощи (включая медико-транспортные услуги) иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации, в рамках медицинского страхования осуществляется в соответствии с договором медицинского страхования и размером фактически выплаченного страхового взноса, но в объеме не меньшем, чем предусмотрено минимальным перечнем медицинских услуг.
Однако действие данного Положения не распространяется на иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, но проживающих в Российской Федерации в общей сложности более 183 дней в календарном году.
В соответствии с Постановлением от 25 августа 2008 г. N 638 прием иностранных граждан на обучение в федеральные государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования осуществляется с выплатой указанным лицам государственных стипендий на условиях, установленных для граждан Российской Федерации, обучающихся за счет ассигнований федерального бюджета.
Механизма передачи средств федерального бюджета, выделяемых на высшее и среднее профессиональное образование, на обязательное медицинское страхование иностранных студентов (аспирантов) упомянутых образовательных учреждений, действующим законодательством не предусмотрено.
Соответственно, медицинская помощь, оказанная иностранным гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, из средств обязательного медицинского страхования не оплачивается.
Дополнительная информация по данному вопросу размещена на сайте нашей организации в подразделе «Медицинская помощь» раздела «Вопрос – Ответ».