Пенсионный фонд вынес решение, с которым я не согласен. Разъясните, пожалуйста, процедуру обжалования вынесенного Пенсионным фондом решения?
ОТВЕТ:
По общему правилу, закрепленному в ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае нарушения пенсионных прав у гражданина есть право выбора способа защиты своих интересов. Это обращение в суд или обжалование действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в вышестоящую инстанцию.
Немаловажным является то, что Законом не установлен досудебный порядок разрешения таких споров. Это означает, что гражданин вправе одновременно обратиться с жалобой и в вышестоящий пенсионный орган, и в суд. Также можно обратиться сразу непосредственно в суд, минуя вышестоящий пенсионный орган.
Учитывая, что ГПК РФ не содержит положения об определении родовой подсудности дел по спорам, вытекающим из пенсионных правоотношений, при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными ст. ст. 23 — 24 ГПК РФ:
а) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления (50 000 рублей) (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудны мировому судье;
б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии), в силу ст. 24 ГПК РФ подсудны районному суду;
в) в случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например, требований о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении), дело подсудно районному суду.
В силу ст. 28 ГПК РФ заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в суд по месту нахождения соответствующего пенсионного органа, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию.
В соответствии с п.п.2 и 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, освобождаются истцы, являющиеся инвалидами I и II группы, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, — истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ.
Учитывая это, заявления граждан, не являющихся получателями пенсии (за исключением истцов — инвалидов I и II группы и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам между ними и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подлежат оплате государственной пошлиной в размере и порядке, предусмотренных ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса РФ.
Иными словами, в случае спора, например, по вопросу назначения пенсии государственная пошлина должна быть оплачена, поскольку гражданин еще не является пенсионером.
При подаче иска о признании незаконным решения пенсионного органа государственная пошлина оплачивается как за требование неимущественного характера, а именно в размере 100 рублей. При подаче иска о взыскании неполученной пенсии размер государственной пошлины рассчитывается от цены иска.
В силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд или мировой судья с учетом имущественного положения гражданина вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 Налогового кодекса, но не вправе освободить его от уплаты этой пошлины.
В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ.