Данная памятка разработана юристами и адвокатами МОБО «Вера, Надежда, Любовь» для оказания помощи в урегулировании правового положения и реализации социальных прав на территории Российской Федерации.
Используемые сокращения:
РФ – Российская Федерация;
ДНР – Донецкая Народная Республика;
ЛНР – Луганская Народная Республика;
ИГ – иностранный гражданин;
ЛБГ – лицо без гражданства;
ВУЛ ЛБГ – временное удостоверение личности лица без гражданства на территории Российской Федерации;
СБ – статус беженца;
ВУ – временное убежище;
РВП – разрешение на временное проживание;
ВНЖ – вид на жительство;
НРЯ – носитель русского языка;
ОМС – обязательное медицинское страхование.
Указом Президента РФ № 94 от 05.03.2022г. «О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий ЛНР, ДНР и Украины» упрощен порядок въезда и выезда указанных граждан.
Указом предусмотрено, что въехать в РФ и выехать из РФ возможно как по действительным документам этих государств, так и "по документам, удостоверяющим их личность, срок действия которых истёк" (п. «а» ч.1 Указа).
Иностранные граждане и лица без гражданства смогут въехать и выехать в "государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы" (п. «а» ч. 1 Указа).
При въезде на территорию РФ отменены все ограничения при пересечении границы РФ гражданами Белоруссии, Украины, ДНР и ЛНР, установленные в связи с предотвращением распространения коронавирусной инфекции (Распоряжение Правительства РФ от 17.03.2022г. № 522-р «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»).
Отменены все ограничения для указанных граждан, въезжающих на территорию РФ и из третьих стран (Распоряжение Правительства РФ № 656-р от 29.03.2022г.).
По общему правилу, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода 180 суток (ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Важно! Срок временного пребывания на территории РФ для граждан ДНР, ЛНР и Украины не
ограничен по срокам, но в течение 90 дней указанные граждане обязаны пройти дактилоскопию,
фотографирование и медицинское освидетельствование.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года (ред. от 26.05.2021г.) № 9 и Административным регламентом по предоставлению Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии, утвержденным приказом МВД России от 23.11.2017 года № 881.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства (ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).
Как встать на миграционный учет:
При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в РФ. Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля.
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в РФ без ограничения срока, но в течение 90 дней обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медицинское освидетельствование.
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в РФ без постановки на миграционный учет в течение 90 дней, с последующей постановкой на миграционный учет в течение 7 дней.
Регистрация по месту пребывания необходима также с целью приобретения возможности обратиться в дальнейшем с соответствующим заявлением о выдаче ВУ, РВП, ВНЖ, получении статуса НРЯ.
Все процедуры по постановке на учет возлагаются на принимающую сторону. Принимающей стороной могут являться как граждане РФ, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие ВНЖ), а также юридические лица, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации.
В отдельных случаях обязанность по постановке на учет по месту пребывания возлагается на самого иностранного гражданина. К таким случаям относятся пребывание иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.
Кроме того, иностранному гражданину необходимо самостоятельно уведомить подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД РФ о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (например: болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предоставляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания.
В случае изменения сведений у иностранного гражданина: вида и реквизитов документа, удостоверяющего личность; вида и реквизитов документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации; фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; пола; гражданства (подданства); цели въезда в Российскую Федерацию; профессии; заявленных сроков пребывания в Российской Федерации; сведений о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях), принимающая сторона обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в подразделение по вопросам миграции в виде нового уведомления и мотивированного заявления с приложением ксерокопий документов, подтверждающих изменение сведений.
По ходатайству принимающей стороны регистрация может быть продлена, но только при наличии оснований. Таких как подача документов на получение ВУ, статуса беженца, РВП, ВНЖ, прохождение обучения в ВУЗе, официальное трудоустройство в РФ и пр.
При убытии из одного места пребывания в другое место пребывания на территории Российской Федерации отрывная часть уведомления о прибытии остается у иностранного гражданина и по прибытии в новое место пребывания предъявляется принимающей стороне для осуществления процедуры постановки на учет по новому месту пребывания.
Граждане РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лица без гражданства, прибывшие на территорию РФ в экстренном массовом порядке с 18 февраля 2022г. и позже, распределяются по субъектам РФ и пунктам временного размещения на основании установленных Правительством РФ квот (Постановление Правительства РФ № 349 от 12.03.2022г. «О распределении по субъектам РФ граждан РФ, Украины, ЛНР, ДНР и лиц без гражданства, и прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке»).
В свою очередь, субъекты РФ своими локальными нормативно-правовыми актами устанавливают порядок принятия пребывающих граждан и их распределение в пункты временного размещения.
Постановление Правительства Республики Карелия от 16.03.2022г. № 132-П;
Постановление Правительства Ленинградской области от 22.03.2022г. № 108;
Постановление Администрации г. Владимира от 18.03.2022г. № 813;
Распоряжение Правительства Амурской области от 05.03.2022г. № 77-р;
Постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2022г. № 76-П;
Постановление Правительства Республики Коми от 21.03.2022г. № 80;
Постановление Правительства Рязанской области от 22.03.2022г. № 48;
Постановление Правительства Удмуртской республики от 03.03.2022г. № 91;
Постановление Правительства Ставропольского края от 22.03.2022г. № 130-П;
Постановление Правительства Тверской области от 05.03.2022г. № 165-ПП;
Постановление администрации Костромской области от 22.03.2022г. № 110-а;
Постановление Правительства Архангельской области от 28.02.2022г. № 106-ПП;
Постановление Правительства Кабардино-Балкарии от 21.03.2022г. № 61-ПП;
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.03.2022г. № 180-ПП;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.03.2022г. № 315;
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.03.2022г. № 131;
Распоряжение Губернатора Калужской области от 22.02.2022г. № 27-р;
Распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 25.02.2022г. № 38-рг;
Распоряжение Губернатора Псковской области от 25.02.2022г. № 23-рг);
Постановление Правительства Орловской области от 05.04.2022г. № 185;
Постановление Правительства Иркутской области от 10.03.2022г. № 170-ПП;
Постановление Правительства Красноярского края от 01.04.2022г. № 251-П;
Постановление Кабинета министров ЧР от 11.03.2022г. № 92;
Постановление Администрации Волгоградской области № 97-П от 21.02.2022г.;
Постановление Правительства Новгородской области от 28.02.2022г. № 90;
Постановление Администрации Смоленской области от 08.04.2022г. № 222;
Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 15.04.2022г. № 164-рп.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа № 182 от 11.04.2022г.;
Постановление Правительства Свердловской области № 12-ПП от 28.02.2022г.;
Постановление Правительства Саратовской области № 413- П от 24.07.2014г. (в редакции от 01.04.2022г.); Постановление Правительства Нижегородской области № 151 от 10.03.2022г.;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия № 213-р от 14.04.2022г.;
Постановление Правительства Республики Алтай № 65 от 09.03.2022г.;
Постановление Правительства Московской области № 136/7 от 22.02.2022г.;
Постановление Правительства Мурманской области № 321-ПП от 22.04.2022г.;
Постановление Правительства Республики Тыва № 125 от 22.032022г.;
Распоряжение Правительства Кировской области № 74 от 12.04.2022г.;
Постановление Правительства ЯНАО № 607 – П от 01.08.2014г. (ред. 18.04.2022г.);
Распоряжение Правительства Алтайского края № 93-р от 01.04.2022г.;
Постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса № 291 от 13.05.2022г.;
Постановление Правительства Ставропольского края № 277-п от 24.05.2022г.;
Постановление Правительства Сахалинской области № 197 от 23.05.2022г;
Постановление Правительства Республики Башкортостан № 277 от 02.06.2022г.;
Постановление Правительства Республики Хакасия № 131 от 30.03.2022г. (ред. от 03.06.2022г.);
Постановление Правительства Хабаровского края № 83-пр от 24.02.2022г. (ред. от 01.06.2022г.);
Постановление Правительства Камчатского края № 314-П от 14.06.2022г;
Постановление кабинета министров ЧР № 92 от 11.03.2022г. (ред. от 16.06.2022г.);
Постановление Правительства Ивановской области № 235-П от 12.05.2022г. (ред. от 14.06.2022г.);
Постановление Правительства Московской области № 501/17 от 19.05.2022г.;
Постановление Правительства Рязанской области № 48 от 22.02.2022г. (ред. от 21.06.2022г.);
Постановление Правительства Хабаровского края № 83-ПР от 24.02.2022г. (ред. от 14.06.2022г.);
Постановление Правительства Свердловской области № 424-ПП от 30.06.2022г.;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия № 213-р от 14.04.2022г. (ред. от 21.06.2022г.);
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) № 355 от 22.06.2022г.;
Распоряжение Губернатора Приморского края № 202-рг от 24.06.2022г.;
Распоряжение Правительства ЕАО № 187-рп от 24.06.2022г.;
Постановление Правительства Ленинградской области № 108 от 22.02.2022г. (ред. от 01.07.2022г.);
Постановление Правительства Тюменской области № 87-П от 04.03.2022г. (ред. от 01.07.2022г.);
Постановление Правительства Челябинской области № 389-П от 04.03.2022г.
Постановление Правительства Нижегородской области № 109 от 21.02.2022г. (ред. от 13.04.2022г.);
Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил № 169-РА от 08.07.2022г.;
Распоряжение Правительства ХМАО-Югра № 164-рп от 15.04.2022г. (ред. от 08.07.2022г.);
Постановление Администрации Печенгского муниципального округа № 1035 от 01.08.2022г.;
Постановление Правительства Псковской области № 99 от 03.08.2022г.
Постановление Правительства Ярославской области № 96-П от 21.02.2022г.;
Постановление Правительства Ставропольского края № 130-П от 22.03.2022г. (ред. от 12.08.2022г.);
Распоряжение Правительства Кировской области № 74 от 12.04.2022г. (ред. от 15.08.2022г.)
Постановление кабинета министров Республики Татарстан № 406 от 30.04.2022г. (ред. от 22.08.2022г.);
Приказ Минздрава Кабардино-Балкарской Республики № 87-П от 02.03.2022г. (ред. от 01.08.2022г.);
Постановление Правительства московской области № 869/28 от 18.08.2022г.
Постановление Правительства Тверской области № 165-пп от 05.03.2022г. (ред. от 19.08.2022г.);
Постановление Правительства Ленинградской области № 108 от 22.02.2022г. (ред. от 26.08.2022г.);
Постановление Правительства Архангельской области № 106-пп от 28.02.2022г. (ред. от 19.08.2022г.);
Постановление Администрации Волгоградской области № 97-п от 21.02.2022г.;
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 607-П от 01.08.2014г. (ред. от 04.08.2022г.)
Приказ Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 640 от 31.03.2022г. (ред. от 30.08.2022г.);
Постановление Правительства Мурманской области № 218-ПП от 25.03.2022г. (ред. от 05.09.2022г.)
Постановление Правительства Курганской области № 279 от 13.09.2022г.;
Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил № 220-РА от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Республики Хакасия № 553 от 13.09.2022г.
Постановление Правительства Орловской области № 576 от 28.09.2022г.;
Постановление кабинета Министров Чувашской республики № 464 от 19.09.2022г.
Постановление Правительства Республики Тыва № 676 от 19.10.2022г.
Постановление Правительства Ставропольского края № 646-П от 01.11.2022г.;
Постановление Правительства Республики Мордовия № 721 от 03.11.2022г.;
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 1040-П от 02.11.2022г.
Постановление Правительства Республики Коми № 542 от 02.11.2022г.;
Постановление Правительства Республики Мордовия № 721 от 03.11.2022г.;
Постановление Правительства Ивановской области № 621-п от 08.11.2022г.
Постановление Правительства Московской области № 1178/38 от 25.10.2022г.;
Постановление Правительства Республики Марий Эл № 473 от 17.11.2022г.
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея № 299 от 18.11.2022г.
Постановление Правительства Ставропольского края № 705-П от 30.11.2022г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской республики № 261-ПП от 06.12.2022г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл № 520 от 12.12.2022г.
Постановление Правительства Псковской области № 6 от 10.01.2023г.;
Постановление Правительства Саратовской области № 13-П от 10.01.2023г.;
Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил № 1-РА от 09.01.2023г.
Постановление Правительства Новгородской области № 21 от 13.01.2023г.;
Постановление Правительства Республики Мордовия № 13 от 16.01.2023г.
Постановление Правительства Ставропольского края № 30-П от 19.01.2023г.
В заявлении требуется указать номер СНИЛСа (оформляется в день обращения в любом отделении Пенсионного фонда РФ при предъявлении документа, удостоверяющего личность)
Миграционный учет (при наличии)
Миграционная карта (при наличии)
Важно! Получить дополнительную информацию можно по телефонам горячей линии:
в Ростовской области +7 (863) 234 00 99
в Москве +7 (495) 777 77 77, 870 44 44
Важно! Банк России рекомендует кредитным организациям и некредитным финансовым организациям не отказывать гражданам ДНР и ЛНР, прибывшим на территорию Российской Федерации, в приеме на обслуживание:
С 1 июля 2022 года и до 31 декабря 2022 года граждане Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства прибывшие в РФ после 18.02.2022 года (кроме лиц, имеющих статус беженца) получают следующие выплаты (Указ Президента РФ № 586 от 27.08.2022г.):
Лица, которые имеют право на получение выплат, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего указа, т.е. "пенсионерам" и "инвалидам" производится одна из указанных выплат по их выбору.
Субъектами РФ также реализуются различные меры социальной поддержки:
Постановление Правительства Брянской области № 137-П от 11.04.2022г. (ред. от 25.04.2022г.);
Постановление Правительства Воронежской области № 307 от 06.05.2022г.;
Приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области № 99 от 22.02.2022г. (ред. От 19.04.2022г.);
Решение Совета народных депутатов Судогодского района Владимирской области № 32/23 от 04.05.2022г.;
Решение Представительного собрания Железногорского района Курской области № 19-4-РС от 21.03.2022г.;
Распоряжение Правительства Ставропольского края № 176 – рп от 26.04.2022г;
Постановление Администрации Кирилловского района № 307 от 19.05.2022г.;
Постановление администрации Тотемского района № 454 от 19.05.2022г.;
Решение Вологодской городской думы № 1372 от 21.12.2017г. (ред. от 26.05.2022г.);
Решение Череповецкой городской думы № 64 от 25.05.2022г.;
Постановление Администрации Волгоградской области № 318-п от 31.05.2022г;
Постановление Правительства Мурманской области № 438-ПП от 07.06.2022г;
Постановление Администрации Владимирской области № 395 от 14.06.2022г.
Постановление Администрации Вытегорского муниципального района № 624 от 10.06.2022г;
Решение представительного собрания Чагодощенского муниципального района № 30 от 26.05.2022г;
Постановление Администрации Буйского муниципального района Костромской области № 172 от 06.05.2022г.;
Постановление Правительства Новгородской области № 254 от 01.06.2018г. (ред. от 04.07.2022г.);
Постановление Правительства ХМАО-Югра № 371-П от 13.10.2011г. (ред. от 24.06.2022г.);
Постановление Губернатора Приморского края № 72-ПГ от 06.12.2018г. (ред. от 27.06.2022г.)
Решение Совета народных депутатов г. Коврова Владимирской области № 317 от 25.11.2015г. (ред. от 29.06.2022г.);
Приказ Министерства по делам молодежи, физкультуры и спорта Омской области № 77 от 14.07.2022г.;
Закон Свердловской области № 95-ОЗ от 26.07.2022г.
Постановление Администрации муниципального образования г. Новомосковск Тульской области № 2536 от 13.11.2020гю (ред. от 29.07.2022г.);
Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск Тульской области № 56-3 от 31.01.2017г.;
Постановление Правительства Пензенской области № 705-пП от 17.08.2022г.
Постановление Администрации городского округа г. Шарья Костромской области № 951 от 12.08.2022г.
Постановление Городского головы городского округа «г. Калуга» № 26 – П от 22.07.2007г. (ред. от 05.09.2022г.)
Постановление Правительства Брянской области № 375-П от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Псковской области № 142 от 07.09.2022г.;
Постановление Правительства Ростовской области № 753 от 13.09.2022г.;
Постановление Правительства Ставропольского края № 526-П от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Марий Эл № 386 от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Кировской области № 223 от 12.09.20222г.;
Постановление Правительства Пензенской области № 773-пП от 13.09.2022г.;
Постановление Правительства Самарской области № 758 от 14.09.2022г.;
Постановление Правительства Саратовской области № 848-П от 08.09.2022г.;
Распоряжение Правительства Омской области № 198-рп от 14.09.2022г.;
Постановление Администрации Томской области № 403а от 14.09.2022г.;
Постановление Правительства Республики Бурятия № 546 от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Республики Бурятия № 549 от 14.09.2022г.;
Постановление Правительства Хабаровского края № 455-пр от 12.09.2022г.;
Указ Губернатора Магаданской области № 153-у от 14.09.2022г.
Постановление Правительства Белгородской области № 537-пп от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Калужской области № 707 от 16.09.2022г.;
Постановление Администрации Костромской области № 453-а от 12.09.2022г.;
Постановление Правительства Тульской области № 610 от 22.09.2022г.;
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа № 252-п от 19.09.2022г.;
Постановление Администрации г. Ханты-Мансийска № 990 от 19.09.2022г.;
Распоряжение Правительства Республики Коми № 438-р от 28.09.2022г.;
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) № 594 от 26.09.2022г.
Постановление Администрации Смоленской области № 708 от 03.10.2022г.;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 921 от 06.10.2022г.;
Постановление Правительства Республики Северная Осетия -Алания № 432 от 27.09.2022г.;
Постановление Администрации г. Ставрополя № 2099 от 03.10.2022г.;
Закон Челябинской области № 679-ЗО от 05.10.2022г.;
Постановление Правительства Калининградской области № 514 от 28.09.2022г.
Постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края № 1657 от 21.10.2022г.;
Постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края № 1658 от 21.10.2022г.;
Закон Московской области № 171/2022-03 от 26.10.2022г.;
Постановление Законодательного Собрания Свердловской области № 803-ПЗС от 25.10.2022г.;
Постановление Мэрии г. Череповца № 3107 от 27.10.2022г.;
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской республики № 229-ПП от 24.10.2022г.;
Решение Совета народных депутатов Вязниковского района Владимирской области № 192 от 25.10.2022г.
Постановление Администрации г. Белгород № 204 от 31.10.2022г.;
Постановление Правительства Калужской области № 707 от 16.09.2022г.;
Постановление Правительства Московской области № 1202/39 от 01.11.2022г.
Постановление Администрации г. Хабаровск № 4006 от 08.11.2022г.
Постановление Правительства Республики Дагестан № 382 от 14.11.2022г.
Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия № ОД-440 от 21.11.2022г.
Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия № 757-П от 30.11.2022г.;
Постановление Правительства Пензенской области № 1059-пП от 28.11.2022г.
Постановление Правительства Московской области № 1313/43 от 05.12.2022г.;
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа № 3757 от 25.11.2022г.;
Постановление Администрации г. Ставрополя № 2687 от 07.12.2022г.;
Постановление Правительства Новосибирской области № 573-П от 06.12.2022г.
Закон г. Санкт-Петербурга № 808-128 от 21.12.2022г.;
Постановление Администрации г. Екатеринбурга № 3884 от 19.12.2022г.;
Постановление Правительства Республики Бурятия № 793 от 20.12.2022г.
Распоряжение Правительства РФ № 3964-р от 16.12.2022г.;
Постановление Главы Тамбовской области № 56 от 12.12.2022г.
Постановление Администрации г. Волгограда № 1510 26.12.2022г.;
Распоряжение Администрации г. Красноярска № 364-р от 27.12.2022г.
Постановление Администрации г. Вологды № 1 от 09.01.2023г.;
Постановление Администрации г. Нижний Тагил № 6 – ПА от 10.01.2023г.;
Решение Думы г. Сургута № 264-VIIДГ от 28.12.2022г.
Постановление Администрации г. Вологды № 1 от 09.01.2023г.;
Постановление Администрации г. Ставрополя № 27 от 12.01.2023г.;
Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани № 4618 от 26.12.2022г.;
Постановление Администрации г. Кирова № 85-п от 17.01.2023г.;
Постановление Правительства Тюменской области № 5-п от 16.01.2023г.;
Постановление Правительства Ростовской области № 33 от 24.01.2023г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N 690 утверждены временные правила по предоставлению временного убежища на территории Российской Федерации в упрощенном порядке гражданам Украины, ДНР и ЛНР, а также лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Украины, ДНР и ЛНР и прибывшим в Российскую Федерацию в поисках убежища.
Заявление о предоставлении временного убежища в упрощенном порядке подается в территориальный орган МВД РФ либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае, если прием заявления осуществляется территориальным органом МВД РФ с использованием инфраструктуры многофункционального центра.
Вместе с заявлением подаются:
Важно! Для получения временного убежища или признания беженцем в РФ прохождение процедуры обязательного медицинского освидетельствования осуществляется бесплатно (Постановление Правительства РФ № 1134 от 31.10.2014г. в ред. от 19.05.2022г.).
Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ними члены семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в течение 10 календарных дней проходят обязательное медицинское освидетельствование.
Решение о предоставлении временного убежища принимается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае отсутствия у лица, подавшего заявление, действительных документов, удостоверяющих личность, Управлением МВД РФ, принявшим заявление, устанавливается личность обратившегося лица.
При принятии решения о предоставлении временного убежища Управление МВД РФ по месту фактического нахождения лица, подавшего заявление, выдает ему в течение одного рабочего дня свидетельство о предоставлении временного убежища после представления указанным лицом и прибывшими с ним членами его семьи медицинского заключения, выданного по результатам обязательного медицинского освидетельствования.
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины при получении временного убежища освобождаются от сдачи на хранение документов, удостоверяющих личность (паспорт).
На территории города Москвы в упрощенном порядке рассматриваются заявления о предоставлении временного убежища от лиц, проживающих в жилых помещениях на территории Москвы у родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры) - граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в Российской Федерации.
Важно! Необходимо документально подтвердить родство с проживающими в Москве родственниками (свидетельство о рождении, отметка в паспорте, и пр.).
В случае отсутствия родственников на территории г. Москвы заявление о выдаче временного убежища рассматривается на территории г. Москвы в общем порядке в течение трех месяцев (ст. 12 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993г. № 4528-1).
Куда обращаться в г. Москве: г. Москва, ул. Кирпичная, д. 32 (https://77.мвд.рф/ms/Otdeli_migracii_po_AO).
Куда обращаться в Московской области: В территориальные управления ОВМ МВД РФ Московской области по месту пребывания (https://xn--b1aut.50.xn--b1aew.xn--p1ai/).
Важно! Временное убежище выдается сроком на один год. Не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия, необходимо подать заявление о продлении срока на очередной календарный год в орган МВД РФ, выдавший свидетельство о предоставлении временного убежища.
При этом необходимо пройти обязательную процедуру ежегодного медицинского освидетельствования.
Разрешение на временное проживание (далее РВП) - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство (ст.6 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Иностранный гражданин, законно находящийся на территории РФ вправе обратиться с заявлением о выдаче РВП.
Оформляется:
Срок действия РВП составляет три года, продление РВП не предусмотрено.
РВП может быть выдано в пределах квоты
Без учёта квоты могут оформить:
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание может быть подано:
К заявлению прилагаются следующие документы:
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины освобождены от уплаты госпошлины при подаче документов на РВП.
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины, оплатившие госпошлину начиная с 21.02.2022г. могут осуществить возврат, обратившись с заявлением в тот территориальный орган МВД РФ, который принимал документы.
Важно! Подтверждение владения русским языком, знания истории РФ и законодательства РФ не требуется.
Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию по месту подачи заявления.
Для получения разрешения на временное проживание необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие:
Иностранному гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если данный иностранный гражданин не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат (п.48.12 Административного регламента).
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить указанные медицинские документы в течение 30 суток со дня подачи заявления либо в течение срока, установленного руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.
Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
При себе нужно иметь следующие документы:
Медицинское освидетельствование для получения сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний можно пройти:
в зоне «М» Медицина, ВХОД №5 в соответствии с графиком:
Прохождение освидетельствования | Получение сертификата / медицинского заключения |
Понедельник 09:00 - 18:00 Вторник 09:00 - 18:00 Среда 09:00 - 18:00 Четверг 09:00 - 18:00 Пятница 09:00 - 18:00 Суббота 09:00 - 18:00 Воскресенье 09:00 - 18:00 |
Понедельник 09:00 - 18:00 Вторник 09:00 - 18:00 Среда 09:00 - 18:00 Четверг 09:00 - 18:00 Пятница 09:00 - 18:00 Суббота 09:00 - 18:00 Воскресенье 09:00 - 18:00 |
Телефон горячей линии медицинского центра: +7 (495) 850-44-12 - понедельник-пятница: с 09:00 до 16:00 (https://mc.mos.ru/ru).
Подробная информация на сайте:
Важно! Прохождение медосвидетельствования проводится бесплатно.
Важно! Не позднее чем в течении 2-х месяцев по истечении одного года с момента выдачи ВНЖ, необходимо подать уведомление о подтверждении проживания в территориальный орган МВД РФ по вопросам миграции.
При этом необходимо пройти обязательную процедуру ежегодного медицинского освидетельствования.
Вид на жительство (далее ВНЖ) - документ, дающий иностранцам и лицам без гражданства право постоянно проживать в Российской Федерации, свободно выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию (ст.8 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Выдается на основании заявления иностранным гражданам и лицам без гражданства, не менее одного года прожившим в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание;
Получить ВНЖ, минуя стадию получения РВП (без РВП), могут:
Иностранные граждане, являющие финалистами или победителями общероссийского конкурса, проводимого автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей», предоставившие документ, подтверждающий его статус финалиста или победителя указанного конкурса (Федеральный закон «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" – вступает в силу по истечении 90 дней с 01.04.2022).
Заявление на выдачу вида на жительство подается:
Адреса органов подачи заявления на выдачу вида на жительство на территории г. Москвы:
К заявлению прилагаются следующие документы:
Важно! Подтверждение владения русским языком, знания истории РФ и законодательства РФ не требуется.
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины освобождены от уплаты госпошлины при подаче документов на ВНЖ.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины, оплатившие госпошлину начиная с 14.07.2022г. могут осуществить возврат, обратившись с заявлением в тот территориальный орган МВД РФ, который принимал документы.
Примечание:список документов отличается, в зависимости от оснований, дающих право на получение ВНЖ.
Для получения вида на жительство необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие:
Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
При себе нужно иметь следующие документы:
Медицинское освидетельствование для получения сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний можно пройти:
в зоне «М» Медицина, ВХОД №5 в соответствии с графиком:
Прохождение освидетельствования | Получение сертификата / медицинского заключения |
Понедельник 09:00 - 18:00 Вторник 09:00 - 18:00 Среда 09:00 - 18:00 Четверг 09:00 - 18:00 Пятница 09:00 - 18:00 Суббота 09:00 - 18:00 Воскресенье 09:00 - 18:00 |
Понедельник 09:00 - 18:00 Вторник 09:00 - 18:00 Среда 09:00 - 18:00 Четверг 09:00 - 18:00 Пятница 09:00 - 18:00 Суббота 09:00 - 18:00 Воскресенье 09:00 - 18:00 |
Телефон горячей линии медицинского центра: +7 (495) 850-44-12 - понедельник-пятница: с 09:00 до 16:00 (https://mc.mos.ru/ru).
Важно! Прохождение медосвидетельствования проводится бесплатно.
Важно! Не позднее чем в течении 2-х месяцев по истечении одного года с момента выдачи ВНЖ, необходимо подать уведомление о подтверждении проживания в территориальный орган МВД РФ по вопросам миграции.
При этом необходимо пройти обязательную процедуру ежегодного медицинского освидетельствования.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения требований:
если они относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом России (ч. 8 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 62-ФЗ).
К таким категориям относятся:
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины при приеме в гражданство РФ по Указу № 187 освобождены от уплаты госпошлины.
Важно! Граждане ДНР, ЛНР и Украины, оплатившие госпошлину начиная с 21.02.2022г. имеют право на возврат, подав заявление в то подразделение МВД РФ, в которое были поданы документы.
Заявление о приеме в гражданство эти лица подают в территориальный орган МВД России по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации. Рассматривается заявление не более 3 месяцев (срок может быть продлен не более чем на 3 месяца).
К заявлению прилагаются следующие документы:
Граждане Украины, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения требований о 5-летнем сроке проживания на основании ВНЖ и без подтверждения источника дохода. Подтверждение знания русского языка требуется (п.п. «л» ч. 2 ст. 13 ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2022г. «О гражданстве в РФ»).
Заявление о приеме в гражданство эти лица подают в территориальный орган МВД России по месту жительства. Рассматривается заявление не более 6 месяцев.
К заявлению прилагаются следующие документы:
Важно! В настоящее время прием заявлений получения гражданства Российской Федерации от граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и граждан Украины, проживающих (проживавших) на территории указанных Республик либо на территории Запорожской и Херсонской областей, прекращен в виду вступления в силу Федеральных конституционных законов №5- ФK3, №6-ФK3, №7-ФК3, №8-ФК3 от 04.10.2022 г. (о принятии в Российскую Федерацию новых субъектов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской обл., Херсонской обл.), и признания указанной категории граждан гражданами Российской Федерации в случае принесения Присяги.
Важно! Граждане Украины, ЛНР И ДНР, ранее обратившиеся с заявлениями о приеме в российское гражданство, решения по которым не приняты до 04.10.2022 г., также вправе обратиться по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации с обязательным принесением Присяги. Рассмотрение ранее поданных заявлений будет также прекращено.
По вопросу принесения Присяги, прохождения необходимых процедур и подачи заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, а также проставления отметки наличии российского гражданства в свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, необходимо обратиться в отделы (отделения) по вопросам миграции района места жительства (проживания).
Важно! В отношении граждан с остальных территорий Украины, работа по приему заявлений приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии с ранее принятыми нормативно-правовыми актами законодательства Российской Федерации, продолжается в установленном порядке.
Для получения гражданства РФ необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие:
Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Медицинское освидетельствование для получения сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний можно пройти:
в зоне «М» Медицина, ВХОД №5 в соответствии с графиком:
Прохождение освидетельствования | Получение сертификата / медицинского заключения |
Понедельник 09:00 - 18:00 Вторник 09:00 - 18:00 Среда 09:00 - 18:00 Четверг 09:00 - 18:00 Пятница 09:00 - 18:00 Суббота 09:00 - 18:00 Воскресенье 09:00 - 18:00 |
Понедельник 09:00 - 18:00 Вторник 09:00 - 18:00 Среда 09:00 - 18:00 Четверг 09:00 - 18:00 Пятница 09:00 - 18:00 Суббота 09:00 - 18:00 Воскресенье 09:00 - 18:00 |
Телефон горячей линии медицинского центра: +7 (495) 850-44-12 - понедельник-пятница: с 09:00 до 16:00 (https://mc.mos.ru/ru).
Флюорографию надо сдавать отдельно в тубдиспансере.
Подробная информация на сайте:
Важно! Прохождение медосвидетельствования производится бесплатно.
Важно! При наличии СБ, ВУ, РВП и ВНЖ – медосвидетельствование не требуется.
Важно! В едином миграционном центре Московской области по адресу: МО, Одинцовский р-н, п. Новоивановское, ул. Калинина 1 (в.р. 9-18) гражданам Украины оказывают БЕСПЛАТНЫЕ комплексные услуги по подаче документов на гражданство (нотариально заверенные переводы документов, медицинское освидетельствование, оформление заявлений на гражданство, ксерокопирование документов, запись на прием к инспектору, дактилоскопия, консультирование).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации (ст. 33.1. ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002г.)
Приобретение статуса носителя русского языка упрощает получение вида на жительство и получение гражданства РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, без соблюдения условий о 5 летнем сроке проживании на территории РФ и условия о подтверждении источника дохода (ч. 2.1. ст. 14 ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002г.).
Носители русского языка при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство освобождаются от подтверждения знания русского языка (п.п. 7 ч.5 ст. 15.1. ФЗ № 115 от 25.07.2002г.).
Вид на жительство для носителей русского языка выдается без разрешения на временное проживание (п.п.7 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ от 22.07.2002г.).
Важно! При получении гражданства РФ, отказ от имеющегося гражданства не требуется (ФЗ № 134-ФЗ от 24.04.2020г.).
Важно! Граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии вышеперечисленных оснований, могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования (ст. 33.1. ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002г.).
Последовательность действий при подаче заявлений гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком:
В ходе беседы при приеме заявления уполномоченным должностным лицом определяются умения заявителя: связно и логично рассказать в произвольной форме по своему желанию о своей биографии, семейном положении (о родителях, супруге, детях), об обстоятельствах переезда в Российскую Федерацию (место рождения, место жительства до переезда в Российскую Федерацию), трудовой деятельности (образование, профессия, род занятий, опыт трудовой деятельности), целях обращения с заявлением (приобретение гражданства Российской Федерации) или о любых событиях, произведениях литературы, искусства, природных явлениях, интересующих его вопросах общественной жизни; отвечать на уточняющие вопросы, а также на вопросы, связанные с социально-бытовой сферой общения.
Необходимые при подаче документы:
Если у заявителя регистрация по месту пребывания, или ВУ, РВП:
Если у заявителя ВНЖ:
Подтверждение факта наличия родственников в данном случае не требуется.
Важно! Все документы, в которых хотя бы одно слово (в самом документе, на штампе, на печати) не дублируется на русском языке, подлежат переводу на русский язык с обязательным нотариальным заверением.
Если у заявителя РВП или ВНЖ, то заявление подаётся не позднее чем за 3 месяца до их окончания.
Если у заявителя миграционный учет, то заявление подаётся не позднее чем за 15 суток до окончания срока миграционного учета.
В субъектах Российской Федерации оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам ЛНР, ДНР, Украины и лицам без гражданства с целью урегулирования их правового положения.
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:
Закон Мурманской области от 21.04.2022г. № 2753-01-ЗМО;
Закон Саратовской области от 24.03.2022г. № 35- ЗСО;
Закон Свердловской области от 19.04.2022г. № 33-ОЗ.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югра от 16.12.2011г (ред. от 27.05.2022г.). № 113-ОЗ.
Закон Приморского края от 05.05.2012г. (ред. от 02.06.2022г.) № 31-КЗ.
Постановление Правительства Республики Карелия № 282-П от 12.05.2022г.
Закон Республики Хакасия 33-3РХ от 14.06.2022г.
Закон Архангельской области № 583-36-ОЗ от 29.06. 2022г.
Постановление Администрации Сысертского городского округа № 1504-ПА от 10.06.2022г.
Закон Челябинской области № 279-ЗО от 22.02.2012г. (ред. от 27.06.2022г.)
Постановление Правительства Алтайского края № 38 от 01.02.2018г. (ред. от 21.06.2022г.)
Постановление Администрации Магаданской области № 45-ПА от 31.01.2013г. (ред. от 21.06.2022г.)
Закон Липецкой области от 01.03.2012г. (ред. от 04.07.2022г.) № 132-ОЗ
Закон Архангельской области от 24.09.2012г. (ред. от 29.06.2022г.) № 536-33-ОЗ
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2012г. (ред. от 01.07.2022г.) № 79-РЗ
Постановление Законодательного собрания Амурской области от 28.06.2022г. № 8/478
Закон Республики Северная Осетия от 09.10.2012г. № 42-РЗ (ред. от 06.07.2022г.)
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20.05.2013г. (ред. от 27.06.2022г.)
Закон Новосибирской области от 14.07.2022г. № 231-ОЗ
Закон Республики Бурятия от 22.12.2012г. № 3081-IV (ред. от 07.07.2022г.)
Закон Красноярского края от 07.07.2022г. № 3-994
Закон Алтайского края от 08.04.2013г№ 11-ЗС (ред. от 31.08.2022г.);
Постановление Правительства Хабаровского края № 486-пр от 04.10.2022г.;
Закон Рязанской области № 66-ОЗ от 11.10.2022г.
Закон Сахалинской области № 96-ЗО от 28.11.2022г.
Закон Псковской области № 2310-ОЗ от 07.12.2022г.
Закон Архангельской области № 661-40-ОЗ от 20.12.2022г.
Закон Хабаровского края № 360 от 26.12.2022г.
Постановление Администрации г. Южно-Сахалинска № 27-ПА от 16.01.2023г.
Постановлением Правительства РФ № 298 от 06.03.2022 г., внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 1134 от 31.10.2014 г. «Об оказании медицинской помощи на территории РФ гражданам РФ, Украины, ЛНР, ДНР и лицам без гражданства, прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке».
Данным Постановлением установлено, что указанным гражданам оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний (приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"), а также специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно (Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 г. № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ»).
Вся остальная медицинская помощь, не являющаяся срочной и первичной, оказывается на платной основе либо после получения полиса обязательного медицинского страхования.
Полис обязательного медицинского страхования выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство в Российской Федерации или разрешение на временное проживание, а также беженцам, лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, лицам, получившим временное убежище (ст. 10 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» № 326-ФЗ от 29.11.2010г., Письмо Минздрава России от 20.07.2017г. № 11-8/3077).
Для получения полиса обязательного медицинского страхования необходимо обратиться в любую страховую медицинскую организацию, осуществляющую деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
Вместе с заявлением предъявляется документ, удостоверяющий личность (паспорт иностранного гражданина), свидетельство о предоставлении временного убежища/статус беженца/разрешение на временное проживание/вид на жительство.
В день обращения с заявлением в страховую медицинскую организацию выдается временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на получение бесплатной медицинской помощи.
В свою очередь, субъекты РФ своими локальными нормативно-правовыми актами устанавливают порядок оказания медицинской помощи гражданам РФ, Украины, ЛНР, ДНР и лицам без гражданства, прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке.
Постановление Правительства Белгородской области № 216-ПП от 11.04.2022г.;
Приказ Минздрава Новосибирской области № 1263 от 19.04.2022г.
Постановление Администрации Тамбовской области N 263 от 04.04.2022 г.;
Постановление Правительства Новгородской области № 232 от 29.04.2022г.;
Постановление Правительства Рязанской области № 127 от 05.04.2022г.;
Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области N 422 от 01.04.2022г.;
Приказ Минздрава Новосибирской области N 1263 от 19.04.2022г.;
Приказ министерства здравоохранения Приморского края N 18/пр/330 от 05.04.2022г.;
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым N 916 от 25.03.2022г.;
Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области N 586 от 06.04.2022г.;
Распоряжение Минздрава Удмуртской Республики N 0492 от 11.04.2022г.;
Постановление Правительства Белгородской области № 216-пп от 11.04.2022г;
Приказ Минздрава Республики Татарстан № 1017 от 06.04.2022г.
Постановление Правительства Белгородской области № 488-ПП от 22.08.2022г.
Приказ Минздрава КБР № 87-п от 02.03.2022г. (ред. от 01.08.2022г.)
Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению № 303 от 11.03.2022г.
Распоряжение комитета по здравоохранению Правительства Санкт- Петербурга № 637-р от 10.10.2022г.
Постановление Правительства Алтайского края № 408 от 07.11.2022г.
Право на пенсионное обеспечение по законодательству РФ лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объёме.
У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории РФ, подтверждаемым видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ОВМ МВД РФ (п.п.5 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; ч.3 ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»).
Лица, получившие в РФ статус беженца, имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ОВМ МВД РФ (ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993г. «О беженцах»).
На лиц, из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.
Для назначения российской пенсии гражданами, прибывшими с территории Украины, представляются следующие документы:
В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).
В случае если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России не менее 15 лет или наличия статуса беженца.
Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет.
Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.
Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности, выданный компетентным учреждением Российской Федерации или до распада СССР - компетентным учреждением республик, входивших в состав Советского Союза (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России).
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, документ о смерти кормильца.
По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России по месту пребывания (https://pfr.gov.ru/press_center/~2014/12/29/2473).
С 27.08.2022г. вступил в силу Указ Президента РФ № 585 от 27.08.2022г., согласно которому:
Если имеется патент и он заканчивается после вступления в силу данного Указа, то вышеперечисленные граждане вправе продолжить работать без патента.
Лица без гражданства, в том числе прибывшие ранее с территории Украины и имеющие временное удостоверение личности лица без гражданства, могут осуществлять трудовую деятельность без каких-либо дополнительных условий и ограничений (подпункт 13 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
ВАЖНО! Граждане Украины, ДНР и ЛНР с 01.08.2022г. могут встать на налоговый учет в качестве самозанятых.
ВАЖНО! Рекомендованные ресурсы для официального трудоустройства:
Дошкольное образование
Направление и прием в ДОО детей, прибывших с территорий ДНР и ЛНР (в том числе детей лиц, признанных беженцами, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства), осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка (Письмо Минпросвещения России от 24.02.2022 г. № 03-217 "О направлении методических рекомендаций").
Заявление о приеме подается в образовательную организацию на бумажном носителе или в электронной форме через единый портал государственных услуг.
К заявлению прилагаются следующие документы (с нотариально заверенным переводом):
В приеме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест решается вопрос об устройстве в другую общеобразовательную организацию.
Общее образование
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 2 и 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012).
Прием ребенка в школу осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего (Письмо Минпросвещения России от 24.02.2022 г. № 03-226 "О направлении методических рекомендаций", Письмо Минпросвещения России от 04.04.2022 г. № 03-442 "О направлении методических рекомендаций").
Для приема родитель (законный представитель ребенка или поступающий представляют следующие документы:
Документы представляются на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Вместе с тем отсутствие документов на русском языке или их заверенного перевода на русский язык не является основанием для отказа в приеме в общеобразовательную организацию.
В случае невозможности, в силу чрезвычайных обстоятельств, представления каких-либо документов на момент подачи родителем (законным представителем) заявления о приеме ребенка в школу ребенка могут принять в школу на основании заявления родителя (законного представителя).
В исключительных случаях (если ребенок прибыл с территорий ДНР и ЛНР в сопровождении родственника или иного лица, не имеющих законного права представлять интересы конкретного ребенка, либо без сопровождения) ребенка могут принять в школу на основании заявления родственника или иного лица, заинтересованных в обеспечении права ребенка на получение общего образования, либо на основании личного заявления ребенка, достигшего возраста 14 лет.
При приеме в школу для получения среднего общего образования (10 и 11 классы) представляется аттестат об основном общем образовании (об окончании 9 класса) установленного образца.
При отсутствии документов, позволяющих определить уровень образования, полученного ребенком, и класс, в котором ему предстоит обучаться, с Вашего согласия организуется промежуточная аттестация, формы проведения которой (собеседование, тест и др.), а также учебные предметы, по которым она проводится, определяются школой самостоятельно, с учетом конкретных жизненных ситуаций детей. По итогам промежуточной аттестации издается распорядительный акт школы о приеме Вашего ребенка в школу.
Если ребенок нуждается в специальных условиях получения образования, необходимо обратиться к руководителю школы либо в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования с личным заявлением о прохождении Вашим ребенком психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Для учащегося с ограниченными возможностями здоровья обучение может быть организовано как совместно с другими учащимися, так и в отдельных классах, группах или в организациях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы.
Среднее профессиональное образование
Согласно письму Минпросвещения России от 17.03.2022 г. № АБ-631/05 "О направлении методических рекомендаций", для продолжения освоения образовательных программ среднего профессионального образования обучающимися, поступившими в образовательную организацию Российской Федерации в порядке перевода, необходимо произвести перезачет или переаттестацию по перечню изученных учебных дисциплин (модулей), пройденных практик.
Зачет осуществляется по заявлению обучающегося или родителей (законных представителей) обучающегося на основании документов, подтверждающих результаты пройденного обучения, в частности, документа об обучении, в том числе справки об обучении или о периоде обучения, документа, выданного иностранными организациями (справки, академической справки и иного документа).
При невозможности предоставления обучающимися документов об обучении, осуществляется переаттестация обучающихся.
Непрохождение обучающимся переаттестации не образует академической задолженности и влияет исключительно на определение объема и содержания образовательной программы, освоение которых требуется для принятия решения о допуске обучающегося к государственной итоговой аттестации.
При необходимости обучающийся переводится на обучение по индивидуальному учебному плану.
Высшее образование, аспирантура
Граждане ДНР, ЛНР, Украины, имеющие в том числе гражданство РФ, завершившие обучение по программами среднего общего образования и среднего профессионального образования в 2022 году, которые до прибытия на территорию РФ проживали на территории ДНР, ЛНР, Украины, принимаются на первый курс на обучение по образовательным программам высшего образования на места в пределах установленной Правительством РФ квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 г. № 434).
Также прием осуществляется в порядке перевода без проведения конкурсного отбора в принимающих организациях при предъявлении оригинала или копии документа, подтверждающего обучение в иностранной образовательной организации. Иные документы, необходимые для осуществления перевода, определяются организацией и должны быть предоставлены в организацию до окончания обучения.
При наличии у вышеуказанных граждан результатов освоения образовательных программ высшего образования в иностранных образовательных организациях организации осуществляют зачет указанным гражданам учебных дисциплин (модулей) и практик, изученных (пройденных) ими при получении образования за рубежом.
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Установление личности ЛБГ
Процесс урегулирования правового положения в России ЛБГ необходимо начать с процедуры установления личности (ст. 10.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Для этого следует подать заявление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в письменной форме по месту фактического проживания.
Вместе с заявлением необходимо представить имеющиеся документы, например, старый паспорт, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, а также автобиографию.
Процедура установления личности проводится путем опроса свидетелей, которые могут подтвердить личность лица, в отношении которого личность устанавливается, и опознания лица, в том числе, по фотографии.
О принятии заявления к рассмотрению выдается справка. Срок проведения процедуры составляет 3 месяца (может быть продлен на 3 месяца). По результатам составляется заключение об установлении личности, и его копия выдается заявителю по его просьбе.
Получение временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (ВУЛ ЛБГ) - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации (ст. 5.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Заявление подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности (для лиц, содержащихся в специальном учреждении - через администрацию учреждения).
Вместе с заявлением необходимо представить заключение об установлении личности.
Срок выдачи документа: в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче. Удостоверение выдается на 10 лет.
ВУЛ ЛБГ дает право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента и обратиться с заявление о выдаче РВП без получения квоты.
Удостоверение аннулируется: при установлении факта сообщения ЛБГ заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства или при установлении государства, готового принять ЛБГ, либо в случае, если указанное ЛБГ имеет либо получило РВП или ВНЖ.
После получения ВУЛ ЛБГ можно обратиться с заявлением (в зависимости от имеющихся оснований):
На рассмотрение в Государственную Думу РФ направлен проект федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Федерального закона «О беженцах» и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Целью предлагаемого законопроектом дополнений в Федеральный закон «О беженцах» является:
Законопроект позволяет гражданам РФ, ЛНР, ДНР, Украины и лицам без гражданства, прибывшим в экстренном и массовом порядке, получить в РФ статус временного убежища с возможностью в дальнейшем оформить вид на жительство в исключительном порядке.
Новые нормы дают право получить временное убежище в РФ в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления.
Лица, получившие временное убежище, имеют право обратиться за получением вида на жительство без требования подтверждения материального состояния и освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Свидетельство о предоставлении временного убежища выдаётся без прохождения медицинского освидетельствования.
За лицами оставлено право на получение единовременной выплаты.
Поправки в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяют устанавливать особый порядок пребывания на территории РФ граждан Украины, прибывших после 2014 года и превысивших нормативный срок пребывания.
В первую очередь законопроект закрепляет норму, позволяющую данным гражданам Украины продлить срок временного пребывания на территории РФ ещё на девяносто суток без выезда из РФ путем подачи мотивированного заявления (поправка в статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), разрешается продление на следующие девяносто суток.
При этом указанная категория граждан не может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение миграционных правил.
Кроме того, данным гражданам Украины даётся право получить вид на жительство в особом порядке.
Для названных категорий граждан Украины при получении вида на жительство снимается требование подтверждения материального состояния, они освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Результаты медицинского освидетельствования при получении вида на жительство не являются причиной для отказа в оформлении статуса. При выявлении заболевания данному лицу должно быть оказано безвозмездное лечение в медицинском учреждении, о чем необходимо внести Министерством здравоохранения Российской Федерации соответствующий распорядительный документ, о чём указано в документах к законопроекту.
Граждане Украины, получившие вид на жительство в соответствии с предлагаемыми поправками, имеют право подачи документов на гражданство по нормам действующего закона, которым пользуются граждане Казахстана, Украины, Белоруссии, Молдавии.
В случаях отсутствия у указанных лиц действительных документов, удостоверяющих личность, им представляется возможность в особом порядке пройти процедуру установления личности (общий срок: не более 5 рабочих дней).
Справка об установлении личности с фотографией, полученная по результатам проведенного собеседования и/или опроса свидетелей, удостоверяет личность при обращении в органы исполнительной власти в сфере внутренних дел, что позволяет данным лицам продолжить урегулирование правового положения в РФ.
Данными поправками смогут воспользоваться как те, кто прибывает в настоящее время, так и те, кто прибыл ранее в прошедшие с декабря 2013 годы, в том числе у кого просрочены документы, удостоверяющие личность, или не были получены (когда человек прибыл в детском возрасте и паспорт не получал).
15.06.2021г. в Государственную думу внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(об установлении особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования).
Данный законопроект вносит значительные изменения для получения РВП, ВНЖ и для временно пребывающих в РФ.
Вопрос: Признаются ли на территории РФ документы граждан ДНР, ЛНР и Украины об образовании и квалификации, полученные на территории Украины?
Ответ: Да, признаются. Для граждан, прибывших на территорию Российской Федерации и имеющих документы об образовании и (или) о квалификации, полученные на территории Украины, осуществляется признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в срок, не превышающий 8 рабочих дней.
При этом указанные граждане освобождаются от обязательного представления оригинала документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему (Постановление Правительства РФ № 584 от 05.04.2022).
Вопрос: Как осуществить постановку на учет физическим лицам - гражданам ДНР, ЛНР и Украины в налоговом органе, какие необходимы для этого документы?
Ответ: Для постановки на учет в налоговом органе граждан ДНР, ЛНР и Украины по месту пребывания физического лица, состоящего на учете по месту пребывания, представляются следующие документы:
Вопрос: Признаются ли дубликаты документов ДНР в РФ? Можно ли их подавать при формировании пакета документов на получение гражданства РФ?
Ответ: В РФ признаются действительными свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, перемене имени и смерти, выданные органами их регистрации в ДНР и ЛНР (Указ Президента РФ № 74 от 18.02.2017г.).
Вопрос: Действуют ли водительские удостоверения Украины, ДНР и ЛНР на территории РФ?
Ответ: Водительские удостоверения Украины, ДНР и ЛНР можно обменять на российские без сдачи экзаменов и уплаты госпошлины.
Вопрос: При обращении с заявлением о приеме в гражданство в качестве подтверждения изменения фамилии достаточно ли представить решение суда о расторжении брака, ввиду отсутствия возможности представления свидетельства о расторжения брака поскольку при расторжении брака оно не выдавалось.
Ответ: Да, достаточно. В период с 27.07.2010 года по 13.09.2019 года в Донецкой Народной Республике подтверждением расторжения брака являлось только решение суда, вступившее в законную силу. Решение суда не подлежало государственной регистрации в отделе ЗАГС, в связи с чем свидетельство о расторжении брака не выдавалось (Письмо Минюста ДНР № 11-11-32 от 21.06.2022г.).
Вопрос: Возможно ли осуществлять трудовую деятельность моряка на территории Российской Федерации по дипломам, полученным в Украине и паспорту моряка Украины?
Ответ: Да, возможно. Лицо, имеющее квалификационный документ, выданный иностранным государством-участником Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, может работать на судах под российским флагом с учётом ограничений, установленных статьей 56 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации при наличии подтверждения, выданного капитаном морского порта (Письмо Минтранса б/н б/д).