Мы с супругом — уроженцы Р. Азербайджан проживаем в РФ без регистрации, но факт постоянного проживания с 1995 года установлен в судебном порядке. Разъясните процедуру легализации нашего проживания в России.
ОТВЕТ:
Порядок и условия получения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ (далее Закон № 62-ФЗ), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325, международными соглашениями по вопросам упрощенного порядка приобретения гражданства.
Для всех иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в РФ, существует упрощенный порядок приобретения гражданства РФ без представления вида на жительство. Данная норма закреплена в пункте 4 статьи 14 Закона № 62-ФЗ.
Но поскольку Вы не были зарегистрированы по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года, Вам необходимо получить разрешение на временное проживание в РФ, после чего Вы будете вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Данное правило распространяется на лиц, обратившихся с заявлением о приеме в гражданство РФ до 1 января 2008 года. А поскольку срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание составляет 6 месяцев, Вам необходимо уложиться в срок для подачи заявления о приеме в гражданство РФ.
С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание вправе обратиться лица, находящиеся на территории России на законных основаниях. В соответствии c Федеральным законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин определен как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Учитывая отсутствие у Вас вышеперечисленных документов, а также то, что факт Вашего постоянного проживания на территории Российской Федерации установлен в судебном порядке, то согласно инструктивному письму ФМС России от 06.06.2006 г. № мс-1/8-9140 Вы можете обратиться с заявлением о выдачи Вам разрешения на временное проживание без выезда за пределы России, т.к. прибыли на территорию РФ до вступления в силу Закона № 115-ФЗ и не имели документов на пребывание в РФ.
Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года.
Порядок приема заявлений и выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание, перечень документов, необходимых при подаче заявления о предоставлении разрешения на временное проживание регулируются Законом № 115-ФЗ, Положением «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 г. № 789. В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами при подаче заявления о предоставлении разрешения на временное проживание в территориальный орган Федеральной миграционной службы РФ по месту проживания принятое заявление должно быть зарегистрировано с проставлением на нем регистрационного номера.
Обратите внимание, Вам должна быть выдана справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.
В случае отказа в удовлетворении заявления Вы вправе обжаловать такой отказ в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе.
Из Вашего обращения не ясно, документировались ли Вы паспортами Республики Азербайджан. В случае наличия у Вас гражданства иностранного государства и соответствующих паспортов необходимо представить документы об отсутствии или отказе от имеющегося иного гражданства. Это соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в дипломатическое представительство или консульство об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. В этом случае процедура приобретения гражданства будет аналогична вышеизложенной.
В случае, если Вы не были документированы национальными паспортами, а имеются паспорта СССР образца 1974 года, либо вообще отсутствуют какие-либо документы, удостоверяющие личность, то следует письменно обратиться в территориальный орган миграционной службы по вопросу установления личности лица без гражданства, приложив судебное решение об установлении факта проживания на территории России.
После получения разрешения на временное проживание, Вы сможете приобретать и осуществлять права и обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, включая социальную поддержку, а также представится возможным обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.