Имею ли я право на пособия по уходу за детьми, если я — гражданка Украины — проживаю в РФ и имею разрешение на временное проживание?
ОТВЕТ:
Ответ: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон № 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Действие Закона N 81-ФЗ распространяется на временно проживающих на территории РФ иностранных граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию (ст. 1 Закона N 81-ФЗ). В данном случае Вы в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имеете статус временно проживающей в РФ. Но согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Закон № 165-ФЗ) застрахованными лицами являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц с момента заключения трудового договора с работодателем (пп. 4 п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ), у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан — с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если иное не установлено федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ).
Кроме того, ст. 25 Закона N 165-ФЗ устанавливает приоритет международных договоров РФ над национальным законодательством РФ.
На граждан из стран СНГ, в том числе на граждан Украины, распространяется действие Соглашения стран СНГ от 09.09.1994 «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов».
Согласно ст. 3 Соглашения гарантированная государственная социальная помощь гражданам, имеющим детей, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством страны, на территории которой проживает ребенок с одним из родителей (лицом, его заменяющим), то есть в данном случае в соответствии с Законом N 81-ФЗ.
Следовательно, в случае если Вы являетесь застрахованным лицом в системе обязательного социального страхования, то выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком Вам как гражданке Украины будет производиться в установленном Законом N 81-ФЗ порядке.